|
S a d r ž a j |
TREĆEG IZMENJENOG I DOPUNJENOG IZDANJA
Ministar za rad i socijalnu politiku
O bezbednosti i zdravlju na radu
Nacionalna strategija razvoja bezbednosti i zaštite zdravlja na radu
ZAKON O BEZBEDNOSTI I ZDRAVLJU NA RADU
Komentar Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu
Razlozi za donošenje zakona
Objašnjenje pojedinačnih rešenja
qqqI - Osnovne odredbe Zakona
qqqII - Preventivne mere
qqqIII - Obaveze i odgovornosti poslodavca
qqqIV - Prava i obaveze zaposlenih
qqqV - Organizovanje poslova bezbednosti i zaštite zdravlja
qqqVI - Predstavnik zaposlenih za bezbednost i zdravlje na radu
qqqVII - Vođenje evidencije, saradnja i izveštavanje
qqqVIII - Stručni ispit i izdavanje licenci
qqqIX - Uprava za bezbednost i zdravlje na radu
qqqX - Nadzor
qqqXI - Kaznene odredbe
qqqXII - Prelazne i završne odredbe
• Pravilnik o postupku utvrđivanja ispunjenosti propisanih uslova u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
• Pravilnik o visini troškova postupka utvrđivanja ispunjenosti propisanih uslova
q u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
• Pravilnik o sadržaju i načinu izdavanja obrasca izveštaja o povredi na radu
q profesionalnom oboljenju i oboljenju u vezi sa radom
• Pravilnik o evidencіjama u oblasti bezbednosti i zdravlja na raduMODEL URAĐENOG AKTA O BEZBEDNOSTI I ZDRAVLJU NA RADU
• Pravilnik o načinu i postupku procene rizika na radnom mestu i u radnoj okolini
Komentar donošenja Akta o proceni rizika i drugih obaveza iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
1. Prava i obaveze koje proizlaze iz Zakona
qqq1.1. Pravo na bezbednost i zdravlje na radu
qqq1.2. Preventivne mere
qqq1.3. Obaveze i odgovornosti poslodavca
qqq1.4. Posebne obaveze poslodavca
qqq1.5. Obaveza osposobljavanja zaposlenih
qqq1.6. Posebna zaštita trudnice, mlađih zaposlenih i invalida
qqq1.7. Obaveza obeležavanja i usmeravanja kao zaštitna mera
qqq1.8. Pravo zaposlenog
qqq1.9. Obaveze zaposlenog
qqq1.10. Organizovanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu
qqq1.11. Angažovanje službe medicine rada
qqq1.12. Radna mesta sa povećanim rizikom
qqq1.13. Evidencije iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu i podnošenje izveštaja
qqq1.14. Propisani obrasci o evidencijama u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
qqq1.15. Obavezno osiguranje zaposlenih
qqq1.16. Nadzor nad primenom zakona
2. Obaveza donošenja Akta o proceni rizika
qqq2.1. Pravni osnov za donošenje Akta
qqq2.2. Osnovne definicije Akta o proceni rizika
qqq2.3. Odluka o pokretanju postupka za procenu rizika
qqqqqq2.3.1. Primer Odluke o pokretanju postupka procene rizika
qqq2.4. Pravna ili fizička lica koja se mogu angažovati za procenu rizika
qqq2.5. Plan sprovođenja postupka procene rizika
qqqqqq2.5.1. Pravni osnov za procenu rizika
qqqqqq2.5.2. Organizacija i koordinacija sprovođenja, izmene i dopune sprovođenja procene rizika
qqqqqq2.5.3. Spisak pravnih i fizičkih lica kompetentnih za procenjivanje rizika
qqqqqq2.5.4. Metode za vršenje procene rizika
qqqqqq2.5.5. Faze i rokovi za procenu rizika
qqqqqq2.5.6. Način prikupljanja dokumentacije potrebne za procenu rizika
qqqqqq2.5.7. Informisanje procenjivača rizika
qqqqqq2.5.8. Koordinacija između procenjivača rizika
qqqqqq2.5.9. Način pribavljanja informacija za procenu rizika od zaposlenih
qqqqqq2.5.10. Konsultacije sa predstavnicima zaposlenih i informisanje
qqqqqqqqqqqpredstavnika zaposlenih o rezultatima procene rizika i
qqqqqqqqqqqpreduzetim merama
qqqqqq2.5.11. Druge radnje potrebne za sprovođenje i reviziju postupka procene rizika
qqq2.6. Procena rizika – obuhvat procene
qqq2.7. Sadržaj Akta o proceni rizika
3. Postupak donošenja akta o proceni rizika na nivou preduzeća, u radnoj okolini i na radnom mestu
qqq3.1. Faze i rokovi za procenu rizika
qqqqqq3.1.1. Procena rizika na nivou preduzeća
qqqqqq3.1.2. Procena rizika u radnoj okolini
qqqqqq3.1.3. Procena rizika na radnom mestu
qqqqqq3.1.4. Procenjivanje rizika u odnosi na opasnosti i štetnosti
qqqqqq3.1.5. Utvrđivanje načina i mera za otklanjanje, smanjenje ili sprečavanje rizika
qqqqqq3.1.6. Radna mesta sa povećanim rizikom
qqqqqq3.1.7. Zaključak
qqqqqq3.1.8. Sastavljanaje akta o proceni rizika - obavezni elementi akta o proceni rizika -
qqqqqq3.1.9. Provera efikasnosti primene akta o proceni rizika
qqqqqq3.1.10. Izmene i dopune akta o proceni rizika
qqqqqq3.1.11. Konstatacije o redosledu aktivnosti za donošenje akta o proceni rizika
Primer procene rizika na jednom radnom mestu (radnik u administraciji)PRIMER URAĐENOG AKTA O PROCENI RIZIKA NA RADNIM MESTIMA I U
RADNOJ OKOLINI OD DIREKTORA DO POMOĆNOG RADNIKA
TABELA RIZIKA (TR)
MATRICA RIZIKA (MR)
MATRICA RIZIKA SA VREDNOVANJEM
• Pravilnik o postupku pregleda i ispitivanja opreme za rad i ispitivanja uslova radne okoline
Uputstvo za procenu rizika
qqqDeo I – Osnovne informacije
qqqDeo II – Procena rizika - uopšteno
qqqKORAK 1 – Prikupljanje inform acija
qqqKORAK 2 – Identifikovanje opasnosti
qqqOpšta Čeklista
qqqKORAK 3 – Procena rizika koji proizilazi iz opasnosti
qqqKORAK 4 – Planiranje aktivnosti za otklanjanje ili smanjivanje rizika
qqqKORAK 5 - Kako se dokumentuje procena rizika?
Formular o Proceni Rizika
Deo III – Identifikacija opasnosti i izbor preventivnih mera – uopšteno
qqqČeklista br. 1 OPASNOST: NERAVNE I KLIZAVE POVRŠINE
qqqČeklista br. 2 OPASNOST: POKRETNA VOZILA I MAŠINE
qqqČeklista br. 3 OPASNOST: POKRETNI DELOVI MAŠINA
qqqČeklista br. 4 OPASNOST: ELEKTRIČNE INSTALACIJE I OPREMA
qqqČeklista br. 5 OPASNOST: POŽAR
qqqČeklista br. 6 OPASNOST: EKSPLOZIJA
qqqČeklista br. 7 OPASNOST: HEMIJSKE MATERIJE
qqqČeklista br. 8 OPASNOST: BUKA
qqqČeklista br. 9 OPASNOST: VIBRACIJE
qqqČeklista br. 10 OPASNOST: NEDOVOLjNA OSVETLjENOST
IV DEO – Identifikovanje opasnosti i izbor preventivnih mera za specifične sektore i poslove
qqqČeklista: KANCELARIJSKI RAD
qqqČeklista: GRAĐEVINARSTVO
qqqČeklista: PROIZVODNjA HRANE
qqqČeklista: DRVNA INDUSTRIJA
qqqČeklista: POPRAVKA AUTOMOBILA
qqqČeklista: POLjOPRIVREDA
qqqČeklista: POVRŠINSKI KOPOVI
SMERNІCE ZA PROCENU RIZIKA EVROPSKE UNIJE
Deo A - PROCENA RIZIKA NA RADU – opšti pristup
Poglavlje 1 – Principi i osnovna praksa za procenu rizika na radu
1. Definicije
2. Svrha procene rizika
3. Ključni elementi procene rizika
4. Metodologija
qqq4.1. Prepoznavanje opasnosti u svim aspektima rada
qqq4.2. Prepoznavanje svih onih koji bi mogli biti izloženi opasnostima,
qqqqqq uključujući grupe osoba posebno izloženih opasnostima
qqq4.3. Procena rizika s obzirom na pouzdanost i dostupnost postojećih
qqqqqq preventivnih mera ili mera predostrožnosti
qqq4.4. Odluka o uvođenju novih mera (ako je potrebno) za smanjenje opasnosti,
qqqqqq uzimajući dobru praksu kao smernicu
qqq4.5. Prioriteti pri usvajanju mera predostrožnosti
5. Radnje koje proizilaze iz procene rizika na radu
qqq5.1. Radnja koja sledi nakon donesenih zaključaka u vezi sa opasnošću
qqq5.2. Adekvatni nadzor
qqq5.3. Opcije za smanjenje opasnosti
qqq5.4. Prioritet
qqq5.5. Poboljšanje zaštite radnika
qqq5.6. Drugi radnici
6. Organizacija procene rizika
qqq6.1. Obaveze poslodavca
7. Izbor osoba za procenu rizika
qqq7.1. Stručnost osoba koje će obaviti procenu rizika
qqq7.2. Odnos između osoba koje obavljaju procenu rizika i preventivnih službi
8. Potrebna znanja
9. Izvori informacija
10. Evidencija podataka
11. Praćenje efikasnosti mera
12. Revizija procene
Aneks 1A - Uzorni primeri situacija na radu i delatnosti koje zahtevaju procenu rizika
1. Korišćenje radne opreme
2. Radna praksa i karakteristike radnog mesta
3. Upotreba električne struje
4. Izlaganje materijama ili otpacima opasnim po zdravlje
5. Izlaganje fizičkim agensima
6. Izlaganje biološkim agensima
7. Faktori okoline i radna klima
8. Interakcija radnog mesta i ljudskih faktora
9. Psihološki faktori
10. Organizacija rada
11. Razni drugi faktori
Dodatak 2A - Radnіci i drugi koji mogu biti izloženi riziku
Radnici izloženi povećanoj opasnosti
Poglavlje 2 - Izbor, uključivanje i korišćenje spoljnih službi kao što su
qqqqqqqqqqzdravstveni savetnici i stručnjaci za bezbednost sa svrhom da se
qqqqqqqqqqdobije procena rizika
1. Uvod
2. Kada koristiti savetnike ili druge spoljne službe
3. Izbor spoljnih službi za procenu rizika
4. Informisanje spoljnih službi: specifikacije
5. Procena da li su spoljne službe ispravno obavile procenu rizika
6. Sprovođenje
POVELJA, REZOLUCIJA I STRATEGIJA EU VEZANE ZA BEZBEDNOST I
ZDRAVLJE NA RADU
Ugovori o osnivanju EU
1) Evropska socijalna povelja
2) Rezolucija Saveta EU od 21. decembra 1987. godine o bezbednosti,
qqhigijeni i zdravlju na radu 88/C28/O1)
3) Nova Strategija Zajednice EU u oblasti zdravlja i bezbednosti na radu 2002. - 2006. godine
Hvatanje koraka sa promenama u svetu rada
Promene u društvu
Sve veće prisustvo žena u društvu
Sve starije radno aktivno stanovništvo
Promene u oblicima zapošljavanja
Promene u prirodi rizika
Na globalnom pristupu dobrobiti na radu
Jačanje kulture prevencije
Obrazovanje, svest, predviđanje: povećanje svesti o rizicima
Bolja primena postojećeg zakona
Kombinovanje sredstava i stvaranje partnerstva
Prilagođavanje zakonskog i institucionalnog okvira
Podsticanje inovativnih pristupa
Dobrovoljni sporazumi između socijalnih partnera
Socijalna odgovornost kompanije
Ekonomski podsticaji
Rad na uključivanju brige o zdravlju i bezbednosti na radu u politiku Zajednice u ostalim oblastima Pripreme za proširenje Evropske Unije
Razvoj međunarodne saradnje
Direktiva EU 89/3911EES (1989) o uvođenju mera za podsticanje poboljšanja bezbednosti i zdravlja radnika na radu
Ostale direktive
Konvencija 155 o zaštiti na radu, zdravstvenoj zaštiti i radnoj okolini
Konvencija 161 o službama medicine rada
MEDICINA RADA U FUNKC І JI ZAŠTITE RADNIKA NA RADU
qqqDEO І - PRINCIP NACIONALNE POLITIKE
qqqDEO ІІ - FUNKCIJE
qqqDEO І II - ORGANIZAC І JA
qqqDEO IV - USLOVI FUNKCONISANjA
qqqDEO V - OPŠTE ODREDBE
Licenca za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu
Stručno uputstvo za izradu metodologija pregleda i ispitivanja opreme za rad i ispitivajnja uslova radne okoline
Obavezni elementi Metodologija preventivnih i periodičnih pregleda i ispitivanja opreme za rad
Obavezni elementi Metodologija preventivnih i periodičnih ispitivanja uslova radne okoline
Uputstvo za tehničku redakciju teksta metodologija preventivnih i periodičnih pregleda i ispitivanja opreme za rad i preventivnih i periodičnih ispitivanja uslova radne okoline
Pravna lica i preduzetnici kojima su izdate licence za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu Računi za uplatu troškova za polaganje stručnih ispita i izdavanja licenci
• Pravilnik o programu, načinu i visini troškova polaganja stručnog ispіta
q za obavljanje poslova ezbednosti i zdravlja na radu i poslova odgovornog lica
• Pravilnik o uslovima i visini troškova za izdavanje licenci za obavljanje poslova
q u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
Strategija ekonomskog i socijalnog razvoja
Rezolucija o pridruživanju Evropskoj uniji
ObjašnjenjeSEDAM KORAKA DO BEZBEDNOSTI I ZDRAVLJA NA RADU
PLAN SPROVOĐENJA POSTUPKA PROCENE RIZIKA ZA SZTR
DUŽNOSTI, OBAVEZE I PRAVA POSLODAVCA
DUŽNOSTI, OBAVEZE I PRAVA LICA ZA BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU
UPUTSTVO O ZAŠTITI ZAPOSLENIH NA RADUO GRAĐEVINARSTVU – DETALJNIJE
Nacrt Uredbe o bezbednosti i zdravlju na radu na privremenim i pokretnim gradilištima
Opasnosti, pregledi i ispitivanja
Izvod iz Pravilnika – grupisanje opasnosti i štetnosti
Ispitivanje radne sredine
Ispitivanje hemijskih štetnosti
Ispitivanje fizičkih štetnosti
Ispitivanje vibracija
Ispitivanje štetnih zračenja
Ispitivanje bioloških štetnosti
Ispitivanje mikroklime
Ispitivanje kvaliteta osvetljenja
Pregled i ispitivanje oruđa za rad
Oruđa za rad koja podležu periodičnim pregledima i ispitivanjima
Pregled i ispitivanje električnih instalacija
Ispitivanje opasnih materija
Pregled i ispitivanje sredstava i opreme lične zaštite
MEDICINA RADA
• Pravilnika o prethodnim i periodičnim lekarskim pregledima zaposlenih
q na radnim mestima sa povećanim rizikom
Tabela obavezne saradnje stručnog lica Medicine rada i radnika zaduženog za bezbednost i zdravlje na radu
Prva pomoć – obaveza
Materijal i oprema za pružanje prve pomoći
PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI ZAPOSLENIH
Model Pravilnika u oblasti bezbednosti, zdravlja i zaštite na radu koje donosi direktor
Model Aneksa ugovora o radu sa utvrđivanjem poslova iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
STANDARDI U VEZI SA BEZBEDNOŠĆU I ZDRAVLJEM NA RADU
OHSAS 18001 : 2007
Šta je Sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošću na radu (OHSAS)?
Zašto Vam je potreban OHSAS?
Kako uspostaviti OHSAS?
Zaključak
Integracija više standarda u jedan
QMS
EMS
OHSAS
OHSAS 18001 : 2007
ISO/IEC 17025 : 2005
ISO 14001 : 2004
ISO 15189 : 2003
ISO 9001 : 2000
HCCP
IMS
TQM
PITANJA I ODGOVORI
Bezbednost i zdravlje na radu
Primena Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu za vlasnika i jedinog zaposlenog
Obaveza zapošljavanja stručnjaka iz oblasti zaštite na radu
Elementi Odluke o zaštiti na radu
Obavezni zdravstveni pregledi na osnovu opšteg akta
Preporuka medicine rada
Lečenje zaposlenih u ustanovi određenoj od strane poslodavca
Predavanje povredne liste
Dopunsko životno osiguranje zaposlenih
Polaganje stručnog ispita za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu
Rok za izradu Akta o proceni rizika na radnom mestu
Prekovremeni rad
Bezbednost i zdravlje na radu kod obavljanje privremenih i povremenih poslova
Rad bez adekvatne zaštitne opreme medicinskog osoblja
Utvrđivanje povrede na radu
Povreda na radnom mestu van radnih prostorija
Radna mesta sa povećanim rizikom i skraćeno radno vreme
Rad sa hemikalijama
Posao recepcionara u trećoj smeni
Beneficirani radni staž
Sudska praksa
Nekorišćenje zaštitne opreme i odgovornost poslodavca